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關于加強生活垃圾處置工作的建議

石家莊政協   時間:2020-02-14   瀏覽量:

政協石家莊市第十三屆委員會第三次會議提案

第 0606 號


提案者:魯志強


 由:關于加強生活垃圾處置工作的建議


隨著經濟社會發展水平的不斷提升,城市居民生活水平不斷提高,人們對于日常生活用品的消費量也與日俱增。與此同時,由于城市生活垃圾清運處置機制尚未完善,大量涌現的生活垃圾正在逐漸侵蝕居民小區,特別是老舊小區的生活環境。妥善清運并處置小區生活垃圾,凈化小區居住環境,是目前提升城市環境質量,建設現代社會面臨的嚴峻問題。 


一、長安區生活垃圾清運處置概況 


目前,長安區共有垃圾轉運站43座(其中二環內18座,二環外25座)。2018年,長安區日產垃圾量為1150噸,其中外運量800噸,每日積存垃圾300噸左右。具調查,截止2018年12月7日,長安區共積存生活垃圾30000余噸,其中中轉站積存20000余噸,小區內積存10000余噸。據了解,這種現象在市內各區均不同程度存在,生活垃圾的大量積存已成為一項影響民生的社會問題,居民意見很大,區政協委員多次就該問題向區政協及有關部門反映。 


二、造成生活垃圾大量積存的主要原因 


(一)垃圾總量激增。一是隨著全市雙創(文明城復查、創建衛生城)工作的開展,在居民小區環境整治過程中,歷史長期積存的垃圾被清理出來;二是原來由村鎮自行處理的垃圾,隨著環保督察力度加大,全部進入垃圾轉運站和指定的臨時傾倒點。 


(二)外運裝載受限。2018年,按照市交管局、城管委和大氣辦的要求,垃圾外運車輛由原來的人工篷布苫蓋方式改為制式密閉運輸,車輛裝載量與原來相比每車減少2-3噸。致使在運輸車數不變的情況下,生活垃圾外運量大大減少。 


(三)垃圾出口減少。2017年至2018年初,長安區外運的生活垃圾除傾倒到靈達電廠、井陘東水填埋廠以外,經市城管委環衛處協調,又將增加了無極、晉州、高邑、靈壽、藁城等5處垃圾填埋廠,因此沒有造成大量的積壓。2018年初由于大氣污染和環保原因,垃圾出口只剩下靈達電廠和井陘東水填埋廠。 


(四)終端接收減少。夏季以后,由于垃圾成分變化和雨水天氣的原因導致靈達電廠垃圾滲濾液猛增,不能及時處理,致使收儲減量;井陘東水填埋廠降雨后場地松軟無法接收,導致生活垃圾大量積存。 


三、關于我市垃圾清運處置的對策和建議 


(一)提高重視程度,加強統籌協調。一是多部門聯動在群眾當中普及環保知識,提升全社會對環衛行業的認知,形成尊重關心環衛工人的社會氛圍,減少環衛工人的工作難度。二是各級各部門應加大對城市生活垃圾清運處置的重視程度,加強部門間協調配合,對城市整體可續發展進行科學規劃,積極探索城市生活垃圾新出口,實現生態環境與城市發展友好共贏。三是合理安排交管部門對民生保障車輛的管控,不能搞一刀切。 


(二)加大資金投入,引入市場機制。一是加大對環衛車輛及其它環衛設施更新維護的資金預算,通過加強硬件設施建設提高環衛系統運轉效率,確保民生工程正常有序開展。二是通過深化環衛體制改革,推進環衛工作市場化進程,引入具有準入資格的環衛保潔服務公司,提高資金使用效率和環衛管理水平。 


(三)強化科學管理,提升垃圾清運品質。一是引進服務公司,從生活小區、企事業單位到垃圾中轉站采用全密閉電動箱車運輸,逐步取代目前三輪車敞開式轉運垃圾方式。二是升級改造目前已落后的簡式轉運站,改建成壓縮轉運站,更新設備和專用外運車輛,逐步實現由轉運站直接外運,取締二次搬倒點。三是在室內積極謀劃大型生活垃圾壓縮轉運站,提升生活垃圾收儲能力,提高清運效率。 


(四)增加垃圾處理終端,處理方式多元化。一是加快生活垃圾填埋場選址建設。垃圾填埋處理操作設備簡單,與其他方法相比建設投資少,運行費用低,且可以回收沼氣,土地可還原,技術要求不高,綜合效益好。二是增建生活垃圾焚燒發電廠,鼓勵擴容??梢栽谙鄬拷鞘械牡胤浇ㄔ靾龅?,在節約土地的同時,也可以降低運輸垃圾的成本。還可實現城市垃圾資源化,通過焚燒垃圾進行蒸汽發電,產生電能。 


(五)推進垃圾分類,加強制度體系及硬件設施建設。一是加大宣傳,促進共識。多部門共同參與,面向全社會發出倡議,同時強化媒體對垃圾分類的宣傳報道,使垃圾分類的觀念深入人心。二是立法推動,明確職責,依法監督。建議市人大、市政府有關部門就相關問題開展立法調研。在廣泛征求社會意見的基礎上,盡快制定出臺管理辦法。三是建立并擴大試點范圍,加快推廣工作。通過建立生活垃圾分類試點摸索本地垃圾分類經驗做法,在初步獲得成功經驗的基礎上擴大試點范圍,快速推進試點工作。街道、社區重點負責小區的分類工作,做好垃圾分類前端的分類、分揀、收運工作;市場監督、環保、住建、衛生、城管等部門共同協作,對商戶進行垃圾分類指導和監督。四是加大中后端硬件及設備投入,加快終端場地建設。規劃部門對全市垃圾轉運站及終端處理場的布點及場地需求、終端處理設備需求和垃圾收取的頻率、轉運路線進行重新評估和合理規劃。五是設立政府專項基金,支持垃圾分類推廣工作。對全市的垃圾分類及相關的分類轉運和處理設備進行充足的投入,對重點區域加大清潔工作的投入。對于進行低價值資源回收的企業給予一定的政府補貼,對做得好的物業、企業和市民給予獎勵。制定鼓勵、支持民營企業參與垃圾分類、資源再生利用工作的有關優惠政策,發揮企業在促進垃圾減量化、資源化和無害化方面的主力軍作用。 

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來源:作者:魯志強
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