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關于強力推進國家衛生城市創建工作的建議

石家莊政協   時間:2020-02-14   瀏覽量:

政協石家莊市第十三屆委員會第三次會議提案

第 0520 號


提案者:王鵬飛


 由:關于強力推進國家衛生城市創建工作的建議


國家衛生城市是綜合評價和反映一個城市整體文明程度、城市管理和健康水平的稱號,已經成為一張十分珍貴的城市名片,全國內陸27個省會城市已有18個創建為國家衛生城市,還有6個正在創建中。今年1月,市委、市政府啟動了國家衛生城市創建工作,這既是貫徹落實黨中央“健康中國”戰略的重要舉措,也是提高人民健康水平和群眾幸福指數的有力抓手,有利于促進建設“現代省會、經濟強市”宏偉目標的實現。 


一、創建工作成效初顯 


自創衛工作開展以來,我市成立了高規格的指揮部,組建了創衛辦公室,有了堅強的組織保障;制定了一系列配套文件,建立和完善了工作機制,組織了工作標準培訓,扎實開展問計調研,工作有序有力開展;開展了多種形式的宣傳,積極動員社會參與,營造了良好創建氛圍;成立了10個市領導牽頭的工作部,簽訂了目標責任書,壓實了責任;組織了“百日攻堅”專項行動,弱項工作得到加強;組織明查暗訪、曝光問題和跟蹤問效,確保工作扎實推進。市委、市政府及各級領導積極問計,取得國家,省有關單位大力支持。市政府四次召開全市推進大會,市政協多次進行專題調研,持續推動工作落實。 


二、創建工作存在的主要問題 


(一)重視程度亟待提高。領導的高度重視、財力的大量投入和群眾的熱情參與是創衛成功的三大要素,我市目前主要問題正在于此。一方面,各級重視程度不夠高、壓力傳導不夠到位、責任壓的不夠實,部分區、部門還停留在常規性動員和安排上,投入的人力、物力、財力遠不能滿足工作需要;另一方面,宣傳發動不廣泛深入,群眾知曉率不到30%,60%以上的認為創建氛圍不濃、效果不佳。 


(二)必備條件有不達標項。創建國家衛生城市有11項必備條件既一票否決項。據統計,我市有5項已達標,4項為需要長期堅持、持續開展才能達標的動態項;有2項不達標:一是市、區愛衛會辦公室設置、人員編制不能適應工作需要;二是環境空氣質量指數達不到大于等于300天的標準要求。 


(三)短板弱項還不少。一是公廁數量不足,分布不合理,如廁難問題依然存在。二是標準要求老舊小區、城中村管理和衛生狀況100%達標,我市達標率不到40%。三是標準要求“七小”行業規范化管理率100%,我市約40%達標。四是標準要求中小學校專職衛生技術人員按600:1配備,我市小學基本均未達到要求。五是標準要求標準化農貿市場達到70%以上,我市只有約30%。六是病媒生物防制效果不理想“四害”密度超標2—3倍。七是標準要求群眾健康素養水平達到20%以上,我市不到15%。八是城市管理還存在門前三包不落實、占道經營、車輛亂停亂放、流動攤點多、衛生死角多、硬化綠化不足等現象。

 

三、創建工作建議 


創建國家衛生城市,不是一朝一夕的事,也不能一蹴而就,必須在保障人力、財力充足投入的前提下,對照標準找差距,聚焦問題補短板,抓住重點求突破,壓實責任上水平。 


(一)建立創衛網格,壓實責任任務。建立“條、塊、面”網格化管理模式??嚲o市領導牽頭的10個創衛工作部和各有關部門這個“條”,壓實工作責任,強化目標落實;突出建立市、區兩級常委包聯區、街道制度這個“塊”,提高工作標準,全面推進工作;壓實各區屬地管理責任制這個“面”,確保形成層層有壓力、人人有責任的工作格局。通過無縫隙、全覆蓋網格管理,凝聚起全市人人參與創衛、人人推動創衛的強大合力。 


(二)厘清重點難點,逐項攻堅破解。首先是緊盯重點關鍵,確?!耙黄狈駴Q項”達標。一是建議市政府結合當前機構改革工作,參照我市以往經驗和先進城市做法,將市愛衛辦獨立或相對獨立設置,確保順利通過省和國家評審。二是持續打好藍天保衛戰,確??諝赓|量逐年提升,達到國家衛生城市標準。其次是盯住短板弱項,打好“六場攻堅戰”。打好市容環境管理提升、老舊小區和城中村綜合治理、“七小”行業整頓、農貿市場改進升級、健康素養提升和病媒生物防制的“六場攻堅戰”,提高綜合管理水平。同時,城管部門持續推進“廁所革命”,加快公廁提質升檔;教育部門加強衛生專業技術人員配備和培訓,提高學校衛生管理水平。

 

(三)強化宣傳引導,營造濃厚氛圍。各級各部門要充分利用政府網站、電視、電臺、報刊等主流煤體,抓好重點重傳;充分利用機關企事業單位、城市街道、火車站、機場等場所固定電子屏幕,抓好常態化宣傳;充分利用公交車、出租車、地鐵、微信、手機APP、微博等平臺擴大宣傳;充分利用機關企事業單位、街道辦事處、居委會等把宣傳向基層延伸,提升全市人民對創建國家衛生城市工作的知曉率和滿意率,引導動員廣大群眾參與、支持創衛工作。 


(四)嚴格督導考評,確保工作實效。創衛辦要積極利用城市管理數字化平臺,為督導考評提供可靠依據,堅持每月排名通報;要堅持網格化推進、精細化管理、無縫隙巡查,做好常態化監管。鑒于創衛工作點多面廣,任務艱巨,建議市委、市政府督查室做好專項督導和重點督導,可將創衛工作納入各級各部門年度目標考核及領導干部考核評價體系,使創衛工作成為各級各部門的“一把手”工程,營造創衛沒有“局外人”的良好氛圍。 

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來源:作者:王鵬飛
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