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關于打通國際物流通道,建設現代商貿物流中心城市的建議

石家莊政協   時間:2019-07-18   瀏覽量:

政協石家莊市第十三屆委員會第二次會議提案

第 0547 號

   提案者:市民建

   案 由:關于打通國際物流通道,建設現代商貿物流中心城市的建議

   京津冀協同發展特別是雄安新區的建設,給石家莊帶來了前所未有的戰略機遇?!毒┙蚣絽f同發展規劃綱要》對河北省的定位是“三區一基地”,其中“一基地”就是“全國現代商貿物流基地”。石家莊作為河北省會,必須起到龍頭示范和輻射帶動作用。因此,石家莊在發展定位上應站在京津冀世界級城市群重要增長極的高度,借助被確定為39個全國性商貿物流節點城市的政策優勢,充分利用自身區位有利條件和產業發展基礎,通過構建大商貿、大物流、大市場、大開放的格局,加速形成人流、商流、物流、資金流和信息流的聚集輻射中心,全力打造覆蓋全國、鏈接全球的商貿物流中心、國際服務貿易中心、國際會展中心,面向全國的物流總部基地、京津商貿物流轉移承接基地,聯通國際的綜合物流樞紐。
目前,我市正處于城市布局和產業布局調整的關鍵時期,做好商貿物流空間布局的優化工作,對于完善省會城市功能、實現城市布局調整具有重要意義。因此,在總體思路上應堅持商貿物流規劃空間布局服務于城市品牌打造、產業結構升級、區域協調合作、城市民生改善、城市交通銜接需求的原則,打通國際物流通道,促進商貿物流業與先進制造業、現代農業等相關產業積極聯動。
   一、加快建設中央商務區
   中央商務區既是一個城市的功能核心和經濟樞紐,也是現代化大都市的重要標志,是城市經濟、商貿、科技、文化發達程度的體現。我市老火車站一帶具有CBD的部分特征,但還不是真正意義上的CBD。城市商務區的缺位已經影響到我市現代化進程。建議由政府主導進行中央商務區的規劃。聘請國內外頂級團隊規劃設計,對老火車站、自強路、原車輛廠區域高起點規劃,分階段推進,加快建設高標準的商業樓宇,按照“現代商貿物流中心城市”的水平,全面改造交通、商貿、商務等配套環境,到2020年打造成在全國具有影響力的中央商務區。同時根據城市重點發展方向,超前規劃正定新區CBD。
   二、打造多層次城市商圈
   目前我市尚未真正構成核心商圈、區域性商圈和社區商圈多層次發展格局,給居民購物消費帶來不便,同時對城市交通造成很大影響。建議分層次打造國家知名核心商圈、市級核心商圈、區域商圈、社區商圈協調發展的商貿發展新格局,既方便居民生活,減輕交通擁堵,又能提高我市商貿業現代化水平。
   三、形成大型批發交易市場集群
   我市南三條、新華集貿曾經全國聞名,品牌價值很高,但是環境、配套設施、平臺、智能化水平等沒有及時升級,與國內外先進大型批發市場相比存在差距,相對較為落后。建議:一是加快二環以內大型批發市場的外遷和品質提升。在保護好南三條、新華集貿兩個知名批發市場品牌的基礎上,適時推動整體搬遷,并將其與正定小商品市場一起,培育成經營模式、交易模式與國際接軌的內外貿一體化大型商品批發交易市場,同時推動大宗商品交易市場和電子交易平臺建設。二是培育新型專業商品交易市場。建設具有較大營銷能力和服務能力、現貨交易與電子交易相結合,集產品展示、信息發布、電子商務、物流倉儲功能于一體的新型專業商品交易市場。三是加快有形市場和無形市場融合發展。開展拍賣、招標、期貨、電子商務、集中委托上市等現代交易方式,加速形成開放型、國際化的商品集散中心。
四、完善電商平臺,建設多級物流平臺,加快打造會展平臺
我市是國家電子商務示范城市,但缺乏知名大型電商平臺,電子商務平臺沒有成為延伸業務和整合渠道的重要途徑??缇畴娚贪l展與先進城市相比仍有較大差距。石家莊作為內陸對外開放的重要門戶,國際物流短板突出,國際性航空樞紐型物流嚴重不足,發展至今仍沒有在更廣領域、更深層次轉化為產業競爭優勢。此外,會展業在我市是短板,無論是展館硬件設施還是辦展數量和展會層次,與其他城市差距很大。建議:一是主動對接新趨勢,實施“互聯網+流通”行動。引進一批電商總部、大型平臺服務企業、互聯網保險金融、供應鏈電子商務等新興領域核心企業;加快現有流通企業信息化改造,打造新興業態品牌。二是推動跨境流通升級發展,實施“買全球、賣全球”工程。三是加快建設電子商務零售企業配送中心。四是規劃建設全方位的物流園區和物流中心,建設標準化倉儲,完善物流配送信息化平臺。五是構建“一核多點”的會展業新格局,完善會展配套設施和服務,打造品牌項目,提升城市會展核心競爭力。
   五、提高對內對外開放度,實施國內國際物流大通道戰略
   對外形成便捷的流通通道,是打造現代商貿物流中心城市必備的前提條件。我市航空短板突出,有機場、有設施,但是相關配套服務功能發展嚴重滯后。隨著京津冀協同發展的推進,給石家莊航空經濟帶來了機遇,建議加快國家級國際航空樞紐建設。一是融入“京津冀機場群”,超前謀劃我市航空經濟,以樞紐為起點、以物流為翹板、以產業為基礎、以城市為依托,形成交通、物流、產業融合發展的格局。二是加快國家級國際航空樞紐建設。加快建設“國際多直達,國內全覆蓋”的航空運輸體系。
   六、加快開放型鐵路“無水港”建設
   充分利用石家莊貫通南北、東通西聯的交通區位優勢,一是對內建設成“雙十字”型鐵路運輸通道,大力拓展國內班列。二是對外以“冀歐班列”為主通道,構建向西向北“一主多輔、多點直達”的國際鐵路貨運班列系列。第一,統籌空港、綜合保稅區、重要物流場站以及正在申報的鐵路口岸和正定自貿區,加快編制《一類陸路口岸建設發展規劃》,確保我市鐵路口岸列入國家口岸發展規劃。第二,成立中歐班列推進工作領導小組,具體負責“一帶一路”戰略的實施、各類口岸申建、石家莊中歐班列的運營和管理,編制物流發展中長規劃并組織實施。第三,搭建中歐班列平臺公司,與冀鐵集團、社會有運營經驗和運營能力的團隊合作,共同組建石家莊中歐班列股份有限公司。第四,按照“初期多補,逐漸減少,直至停補”的原則,盡快研究確定石家莊中歐班列補貼標準和辦法,并將開行中歐班列補貼資金納入預算管理,以確保班列盡早開行。

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來源:作者:市民建
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