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葛瑞芳:政協石家莊市第十三屆委員會常務委員會關于十三屆二次會議以來提案工作情況的報告(摘要)

(2019年1月20日在政協石家莊市第十三屆委員會第三次會議上)

石家莊政協   時間:2019-01-21   瀏覽量:

  一、提案辦理情況


  一年來,廣大政協委員和政協各參加單位,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,準確把握習近平總書記對新時代政協提案工作提出的新任務、新要求,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,著眼我市經濟社會發展的重要問題和涉及群眾利益的實際問題,積極運用提案建言獻策。共提出提案682件,經審查,立案556件,截至2018年底,提案已全部辦結。其中,已經解決或部分解決的340件,占辦復總數的61%;正在解決或列入規劃逐步解決的150件,占27%;作解釋說明的66件,占12%。


  市委、市政府高度重視政協提案工作。各承辦單位堅持把提案辦理工作納入重要議事日程,并與推動工作緊密結合,積極開展辦理協商,切實加大辦理力度,使許多提案反映的問題得到有效解決,一些提案建議被采納,為推動我市經濟社會發展和民生問題改善發揮了積極作用。


  在經濟建設方面。圍繞經濟強市總目標,提出提案141件。關于建設現代化商貿物流中心的建議,市政府高度重視,編寫了《石家莊建設全國現代化商貿物流中心城市規劃》,開行了中歐班列,推進了49個重點商貿項目建設。關于加快金融發展和防范化解非法集資案件的建議,市地方金融監督管理局根據我市實際,出臺了《關于服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革的實施意見》。關于加大招商引資力度的建議,市投資促進局研究謀劃了一批高質量招商項目,通過召開石家莊“4+4”現代產業投資合作推介會、石家莊中央商務區推介會等,促成了一批重點項目簽約落地。


  在政治建設方面。圍繞加強革命傳統教育、基層民主、法制建設等,提出提案7件。關于抓實基層黨支部的建議,市委組織部以提升組織力為重點,壓實縣鄉兩級抓農村黨建的直接責任,對黨建工作考核提出了具體標準。關于打造中國紅色地標、彰顯西柏坡精神的建議,市委宣傳部針對不同群體,深入開展愛國主義和民族精神教育,召開西柏坡精神內涵理論研討會,大力弘揚西柏坡精神。關于加強網絡陣地管理、凈化網絡空間的建議,市網信辦積極推進網絡綜合治理體系建設,加強了對自媒體微信公眾號的引導,為營造清朗網絡空間發揮了重要作用。


  在文化建設方面。圍繞發展文化產業、文化傳承與保護等,提出提案71件。關于推進文化創意產業發展及促進文化和旅游產業深度融合發展的建議,市文化廣電和旅游局在制定我市《促進文化創意產業發展的意見》時積極吸納,初步構建了具有省會特色的現代文化創意產業體系和市場體系;結合第二屆和第三屆旅發大會工作,對西柏坡紀念館、中共中央舊址等紅色文化產品,柏林禪寺、隆興寺等宗教文化產品,古中山國、正定古城、趙州橋等歷史文化產品,進行了深度挖掘和提升,推出了多條文化旅游線路,在講好石家莊故事的同時,進一步推動了產業融合發展。


  在社會建設方面。圍繞城市建設、交通、醫保等民生問題,提出提案294件。關于推進智慧城市建設的建議,市發改委編制了我市《推進智慧城市建設三年行動計劃》,搭建了“互聯網+政務服務”平臺,全市24個行政審批局,統一使用該平臺開展了業務審批,在全省首個實現手機政務服務APP。關于斑馬線車讓人問題的建議,市交通管理局積極采納,采取了科學設置安全提示牌、安裝行人過街觸摸燈、科學合理規劃車讓人斑馬線等措施,極大提升了車輛通行率。關于發展智慧泊車的建議,市交通運輸局編制了《石家莊市停車場專項規劃》,制定了停車泊位共享、模式多樣化的發展策略,共規劃停車場160余處、解決停車泊位8.55萬個,建成視頻停車場381個,大大提升了停車場日常運行效率。


  在生態建設方面。圍繞打贏藍天保衛戰、精準治污、綠化美化等,提出提案43件。關于加強揮發性有機物治理的建議,市生態環境局認真采納,實施“一廠一策”,對重點企業開展體檢式評估打分工作。關于在村鎮推廣“太陽能+多能互補”的建議,相關部門積極推進試點示范工作,各縣(市)均選擇了1-2個村實施“光伏+電代煤”試點。關于加大揚塵治理力度的建議,市城市管理綜合行政執法局重點做好道路洗掃工作,主城區主街主路機掃率達到90%以上;加大渣土運輸治理,對有資質的運輸車輛全部安裝密閉裝置和北斗定位系統;修訂了《嚴管建筑施工揚塵十二條》,建立了揚塵治理遠程監控平臺。


  二、提案工作創新與發展


  緊緊圍繞提高提案質量、提案辦理質量和提案工作服務質量三個方面求突破。


 ?。ㄒ?著力提升提案質量。始終把提高提案質量放在首位。拓寬高質量提案來源渠道。全會前逐一走訪各民主黨派,全年征集黨派集體提案120余件,將23篇大會發言和調研視察成果轉化為提案。堅持從嚴立案。拆分、并案或修改提案30件,撤案126件,從源頭上保證了提案質量。發揮典型示范作用。評選出27件優秀提案予以通報表揚,編寫《優秀提案及辦理情況匯編》,在《石家莊政協》刊登9篇優秀提案,為委員撰寫高質量提案提供參考。積極搭建委員知情明政平臺。全會前編寫100個《提案參考題目》印發全體委員;召開各民主黨派、部分委員與市直部門自由交流見面會,使提辦雙方充分交流,提高了提案選題的針對性和可行性。


 ?。ǘ┩怀鎏岚皋k理全程協商。始終把協商貫穿于提案工作全過程。注重交辦協商。召開提案調件協商會,對涉及45個單位的72件提案,面對面協商調整主會辦單位。開展重點提案遴選協商。備選重點提案,提交到市政協2018年重點工作與市政府對接會上進行協商,得到了市政府領導及有關部門的重視和支持。加強提案辦理專題協商。召開黨派重點提案督辦協商座談會,圍繞11件重點提案,提案者與有關市直部門面對面協商解決辦理中出現的問題,增進了雙方的理解和共識;同時,還就優化營商環境、智慧城市建設、金融業高質量發展等提案,分別召開了專題協商和面商座談會,收到了良好效果。


 ?。ㄈ┘哟筇岚付睫k力度。始終把加強提案督辦作為提案工作的重要環節。堅持市領導包案督辦重點提案。推行市政府和市政協領導雙包督辦制度,加大了重點提案辦理力度。堅持督辦常態化。采取調研、視察等方式進行現場督辦,對重點提案和重點問題實施專項督辦,全年共組織以督辦為主的各類調研、視察30余次。堅持注重輿論監督。將22件重點提案和其中7件重點提案的辦理落實情況,在《石家莊日報》予以公布;在繼續辦好《提案追蹤》電視欄目的同時,開設《提案回音壁》新欄目,將提案辦理置于公眾監督之下,有效推動了提案辦理。堅持提案聯合督辦機制。聯合市委辦公廳、市政府辦公廳,對63個承辦部門提案辦理情況,進行集中督辦聯查,并以市政協辦公廳名義印發聯查情況通報,總結了經驗,指出了存在問題。


 ?。ㄋ模﹦撔绿岚腹ぷ鞣辗绞?。始終把為提案者和承辦單位服務當作工作重點。創新辦理結果評價機制。針對辦理中存在的“重答復輕落實”現象,試行提案辦理清單式管理。注重形成提案工作合力。加強與市委辦公廳、市政府辦公廳的聯系與合作,及時溝通、協調解決提案工作中出現的各種情況和問題;加強與提辦雙方的溝通與聯系,主動開展靈活高效的個案即時協商。加強提案聯絡員工作。召開提案工作聯絡員會議,就提案辦理落實和辦理協商,進行輔導培訓,8個單位交流了承辦經驗,為做好辦理工作提供了借鑒。


  一年來,提案工作雖然取得了一些成效,但還存在著個別提案質量不高、督查督辦措施不夠得力、重答復輕落實等問題,這些都需要在今后工作中,采取有效措施,認真加以解決。


  三、2019年提案工作主要任務


  2019年政協提案工作,要按照習近平總書記提出的“提案不在多而在精”“要不斷提高提案質量和辦理質量”的要求,緊緊圍繞中共石家莊市委確定的“夯實發展基礎、釋放發展活力、集聚發展勢能、提高發展質量”的鮮明主題,強化問題導向,全面提質增效,努力開創提案工作高質量發展的新局面。


 ?。ㄒ唬娀|量意識,多出精品提案。引導委員緊扣中央商務區建設、“4+4”現代產業發展、城市建設、污染防治及民生熱點、難點等問題,深入調研,努力形成一批立意深、分析透、建議實的高質量提案;通過召開選題協商座談會、研討會、開展選題調研等形式,做好集體提案謀劃和培育工作;積極搭建委員和市直部門溝通交流平臺,使委員知情明政;嚴格審查立案,確保每件提案都立得住、能辦理、做得到。


 ?。ǘ┘哟蠖睫k力度,增強辦理實效。加強與提案工作各方的協商聯系,形成市委重視、政府支持、政協主動、承辦單位配合的提案辦理工作格局;堅持重點提案市領導領銜督辦、各專委會包案督辦和專題督辦、跟蹤督辦等行之有效的方式;注重輿論監督和社會監督,繼續在《石家莊日報》公布重點提案及辦理情況,提高《提案追蹤》《提案回音壁》電視欄目質量;加大辦理考評力度,評估績效,推廣經驗,糾正問題。


 ?。ㄈ┓e極主動作為,提升服務水平。加強統籌協調,健全工作機制,及時解決工作中出現的各種問題;加強提案工作制度化建設,修訂市政協《提案工作條例》,使之更加適應新形勢、新任務;運用智慧政協新平臺,積極開展提案辦理協商,務求辦理實效;加強與委員聯系,通過座談、調研、視察、走訪等形式,為委員撰寫高質量提案,提供更加優質的服務。

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來源:石家莊新聞網作者:
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