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石家莊城市印記·改革樂章(一)

石家莊曾經推動了中國的城市改革——“撞擊反射式”綜合改革報道的回憶 王文杰

石家莊政協   時間:2019-11-15   瀏覽量:

  1984年11月以后的一段時間,石家莊市城市改革的經驗驚動了中央高層領導,轟動了全中國。

  “爆發點”是我采寫的一篇稿子——《內陸城市改革的一條路子——石家莊市城市改革的調查》。

  11月11日,中央領導同志對這篇內參稿件作了批示:“安志文同志:請打人了解一下,是否有新鮮經驗?特別是所謂的‘撞擊反射式綜合改革’值得認真了解?!?/p>

  國務院副總理田紀云批示:“請志文同志閱。具體內容尚不太了解,是否派人下去調查一下,請酌?!?/p>

  安志文批示:“啟立同志請你們去了解一下?!?/p>

  石家莊市的改革經驗驚動了中央主要領導同志,又是如此重視,接下來就是一陣子緊忙活。當時我是新華社河北分社駐唐秦記者站的記者,分社領導把我緊急召回石家莊,說要派我參加一個重要調查組。原來是國家體制改革委員會派出了專門調查組,調查石家莊市“撞擊反射式綜合改革”的經驗,而且按他們的說法是上級要求一定要讓寫這篇報道的記者參加調查,并專門聽記者的意見。在分社社長王欽等同志的陪同下,調查組在聽完我的情況介紹后,他們很感慨地說了感想:記者對經濟體制改革有研究,有見解。關于石家莊市綜合改革的經驗和成效,記者在報道中留下了充分的余地,實際上這不僅是石家莊市或者內陸城市,而是全中國城市改革的一條新路子,很有借鑒和推廣價值。石家莊市創造了好經驗,新華社記者及時報道也功不可沒。

  《人民日報》刊載的《中共中央關于經濟體制改革的決定》

  就這樣,由國家體改委調查組牽頭,與河北省政府體改辦、新華社記者即我本人,組成聯合調查組。經過充分的調查,最后寫出了《城市改革的一條新路子》的調查報告。按國家體改委調查組定的調子,以新華社內參為基礎,框架基本不變,充實內容,提高層次——把“內陸城市”提升到“城市”即全國有普遍意義。調查報告于1984年12月3日完稿,署名是:國家體改委調查組、河北省人民政府體改辦、新華社記者。后來作為國家體改委的文件下發全國各地。

  與此同時,國家經委、國家計委等國務院有關部委,中央整黨指導委員會等中央機關都對石家莊市的改革經驗及效果予以高度重視,并紛紛派出調查組總結石家莊市改革經驗予以推廣。

  1985年1月下旬,國家體改委在石家莊召開了全國10個?。ㄊ校?、自治區和22個試點城市領導出席的城市改革座談會,正式推廣石家莊市“撞擊反射式綜合改革”的經驗。與會代表反響十分熱烈,稱贊石家莊市創造了好經驗,名不虛傳,值得學習。石家莊市也因此被國家體改委列為第11個全國改革試點城市,冠名為“自學成才”的改革樣板城市。

  緊接著,國務院主要領導又點名要石家莊市在全國經濟工作會議上“唱臺戲”,石家莊又在這個會上介紹了經驗。

  就這樣,石家莊市“撞擊反射式綜合改革”的經驗被推廣到全中國。

  在國家體改委常務副主任賀光輝約見我談話時,進一步肯定石家莊的經驗很有普遍意義,為推動全國城市改革提供了一條穩妥可行的路子,做了一件大好事。他說,記者對這一經驗概括提煉得好,報道及時,為搞好城市改革立了功。國家體改委如果評選改革先進模范時,提名第一個記者就是你。

  這篇稿件是第一篇,其實當時是連續發了三篇稿子,第二篇是反映政府部門如何適應這場改革的《石家莊市物價局進行綜合改革的經驗》,第三篇是《解決好幾個重大關系,保證城市改革健康發展》。后兩篇報道展示了石家莊市改革的整體面貌和總體經驗,也都受到中央領導同志和有關部委的重視。

  在報道石家莊市改革經驗的前后,我還報道了石家莊市一批改革的先進典型,各級報紙刊物也紛紛來采寫石家莊的經驗和典型。這是石家莊改革的實際效果和重要組成部分。

  比如,我采寫的《石家莊市物資體制改革的經驗》,這可以說是當時的“國家級攻堅項目”,先后發了5篇稿子,國家體改委常務副主任賀光輝發表署名文章作為“前言”推薦;《企業有了自主權,要為國家多貢獻——市第一造紙廠廠長馬勝利搞承包的經驗》(1985年大年初二《人民日報》一版頭條位置刊登);《發展橫向聯合、創造滿負荷工作法的石家莊市第一塑料廠廠長張興讓》,僅“滿負荷工作法”的報道,時任中共中央總書記先后作了7次批示,其中兩次是:1987年11月13日,在我采寫的《一些理論工作者通過論證認為滿負荷工作法是中國特色的科學管理方法》一稿上批示:“呂東、張彥寧同志:承包制、廠內銀行、滿負荷工作法,如何兼容并蓄,相互補充,是重要課題,看來有必要對企業的內部管理,真正搞集約化經營的問題,系統地加以研究解決,請酌?!?/p>

  呂東批示:“彥寧同志:根據批示,我建議組織一個小組,包括研究室、企業局、體改局等。請你和紹華同志牽頭研究這個問題?!?/p>

  該文說,石家莊第一塑料廠實行的“滿負荷工作法”把世界先進水平作為奮斗目標,變粗放經營為集約經營,在實行承包經營和崗位責任制的基礎上,圍繞“人盡其力、物盡其用、時盡其效”這個核心,全面提高了企業素質。

  1988年1月7日,時任中共中央總書記又在國家經委《關于滿負荷工作法和廠內銀行座談會的情況》上批示:“同意。滿負荷法是第一次提出的,是一大發明,應當給予石家莊第一塑料廠廠長(發明者)以獎勵,請經委宣布之!”

  滿負荷工作法的報道由內參轉為公開報道后,新華社發通稿,《人民日報》在一版頭條位置全文轉發,眾多新聞媒體予以重視和采訪報道。張興讓也由此進入全國人代會的連續兩屆主席團成員。

  在石家莊市實施“撞擊反射式綜合改革”中,出現的和我所報道的其他被推廣為全國、全省典型的不一一列舉??傊?,當時石家莊市的改革開放出現輝煌局面,從中央領導到普通百姓都感到振奮和鼓舞,從中看到石家莊的美好前景。

  反過頭來,再說一下當時我采寫石家莊市改革經驗的背景情況。

  在1984年的7月份,我是新華社河北分社秦唐記者站的成員(1985年分社成立石家莊記者站,我被調任站長),利用分社集中整黨、學習的空隙,對石家莊市的改革作了些調查研究,因為我一直跑工商企業和城市的報道,在石家莊市人頭熟,朋友多,大家提供了很多線索和情況,給我的初步感覺是石家莊市的改革有聲有色,已成“氣候”,應該報道,不然就太可惜、太遺憾了。

  當時,我對全國城市改革的情況十分關注,并進行了較系統的研究。我把全國城市改革的形勢格局從橫向分了三大板塊,一是經濟特區,二是沿海改革開放城市,我當時就是側重于報道秦皇島——全國14個沿海開放城市之一,對前兩個板塊,中央都有相應的說法和政策。第三個板塊是占全國最大比重的內陸城市,比如石家莊這類內陸城市的改革怎么搞,上面沒有說法,下面也沒有好的經驗和借鑒目標。而當時石家莊的改革經驗和效果,已說明具有先進性、新聞性和指導性。再從理論上進行深層次思考,石家莊市以搞活企業為中心進行“撞擊反射式”綜合配套改革,從馬列主義的原理分析,實際上是解決生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑的有關不適應的問題,而只有共產黨才能掌握和利用這一規律,利用了生產力最活躍的細胞,即企業充分搞活中遇到的障礙和困難去撞擊生產關系,乃至上層建筑的癥結,通過解決生產關系和上層建筑的問題進一步促進企業搞活,“由小到大、由窄而寬、循序漸進、層層突破”,改革體系與改革體制相結合,完全是符合社會發展規律的穩妥做法。因此,對于把石家莊市的改革用“撞擊反射式”作概括,中共中央高層、權威部門國家體制改革委員會及經濟界的高層專家們都進行過推敲,認為符合實際、生動形象,而且符合客觀規律。

  另外,我也找過有關方面的自然科學專家研討過“撞擊反射式改革”的用語是否恰當,回答是社會科學借鑒自然科學的詞語很多,比如城市輻射鄉村:

  改革開放推動了石家莊城市的繁榮

  輻射本身有兩層含義,一層是不好的,有害的;二是好的。這里當然是指城市惠及鄉村,不會有疑義。所以“撞擊反射式綜合改革”這個稱謂一直被沿用下來。之所以說這些論證過程,一方面是說明石家莊市當年的改革為什么能站穩腳跟,取得驕人業績并得到全社會的公認;另一方面,也是對一些事隔多年之后,不知出于何種原因和目的,充當“事后諸葛亮”、放“馬后炮”“說些閑言碎語風涼話”的人,給他們一個回答和提醒??傊?,我發自內心地說,當年石家莊的改革經驗和突出效果是在市委、市政府正確領導下,全市人民共同創造的。我的報道只是如實反映情況,努力盡好一個新華社記者的職責而已。

  回想起來,當時采訪的面很大,遍及石家莊市委、市政府的多位領導,市委、市政府的各個部、局、委、辦、室的領導和同志,以及企業界領導、干部、職工和居民百姓,在此不一一列舉。

  有幾個重要環節涉及的人和事,有必要作些補充說明:

  1關于“撞擊反射式”綜合配套改革的提法確定過程。經過20多天的調查研究和思考,稿件已初步完成,我確定的提法就是“撞擊反射式”綜合配套改革。當時送審稿件是在石家莊市委書記賈然同志的辦公室。賈然同志和市委秘書長王東進一起推敲稿件及各種提法,特別是“撞擊反射式”,我說了采訪過程,特別是企業界和有關部門的情況以及理論界的反映。我特別提出要有個概括的簡煉的提法,即“撞擊反射式”綜合配套改革,行不行?

  賈然書記以很深沉而懇切的口氣說,實話實說吧!我們是把搞活企業作為中心環節,最現實的是把企業承包即引進農村改革作為突破口,目的是搞活經濟,把這些事情打成包,就像拿一塊石頭砸下去,砸到哪算哪,砸住誰算誰。企業的活力爆發出來后,不斷遇到新問題,反饋回來,屬于哪個部門的事哪個部門解決,市委、市政府做主。砸一下肯定不行,就再砸,反復砸,我們已經砸了三次了,解決了“三輪”問題,出臺了三批政策性文件。當然事先也給各部門說好了,要做好回答問題的準備,水濺到誰那兒,你要有回聲,答復必須是促進企業搞活、發展有后勁。市委、市政府總攬全局,而且承擔責任,特別是我承擔責任。這和你說的“撞擊反射”是一個意思。王東進同志引用了一句民間諺語“屋漏在上,知者在下”,在計劃體制下是上面說了算,現在搞改革讓下面說了算,他們最清楚上面“哪塊漏雨”,他們反映哪塊漏就修堵哪塊。稱作“撞擊反射式”綜合改革,應該說很貼切,符合石家莊實際。稿子的題目就這樣確定下來。

  2隨后我又去找王葆華市長征求意見。他說,叫“撞擊反射式”綜合配套改革很響亮,也符合實際情況。稿件的第一個小標題叫“改變舊觀念”值得推敲,他一邊抽煙、一邊踱步,陷入深思,他說我們的實際情況不是改變舊觀念,而是更新觀念,也叫觀念更新,才找到了我們自己的突破口。我們派出的考察團去過特區,到過沿海開放城市,內地的城市也跑了不少。人家的經驗很好,但對我們來說,總覺得不太對勁,最后還是圍繞幾條大原則,比如發展生產力、搞活企業、發展經濟等,拋棄舊的觀念意識,才知道我們的路該怎么走。我一聽就興奮了,第一個小標題就叫“更新舊觀念、選準突破口”,后來他又講了物價改革、物資體制改革的問題,這為后兩篇稿件奠定了基礎。

  當時得知中共中央即將出臺關于城市改革決定,最后和賈然書記敲定,等文件一發表就發稿,所以發稿時機選得也是比較合適的。據當時的可靠消息稱,中央領導是連夜對稿件作出批示并傳送的。國家經委主任呂東還問下屬有關局室負責同志,石家莊這么好的改革經驗,我們怎么就沒有提交及時的信息呢?他在實地考察石家莊市改革情況時,特別對搞活企業的有關事宜非常重視,并專門安排時間約見了我。他說,你寫了不少關于企業改革的報道,重要的我都看過,有的還作了批示,說明你很專注企業的情況。我說我是一個新華社的工業記者,都是我應該做的事情。他說,這次不光是石家莊的經驗重要,你的報道也非同小可,你可能不知道其中的有些情況,可以說是驚動中央啊!辦了一件重要的好事情。謝謝你,謝謝新華社。以后有新的情況也可以提前給我們通個氣。

  回顧這段經歷,特別是市政協邀請我參加石家莊改革開放30周年的座談會,見到了一部分當年的老領導、老朋友,使我感慨萬千,又仿佛回到當年充滿激情的歲月,一個個親切的面孔,一件件難忘的往事,那么多人給予我的那么多的支持和幫助,像放電影般浮現在我眼前。在此,我衷心感謝這篇短文中提到和未提到名字的領導、同志和朋友們。

  我衷心祝愿石家莊“三年大變樣”,大家一年更比一年好!

  注:本文選自中國文史出版社2008年出版《石家莊改革開放三十年憶述》一書。作者曾任新華社河北分社社長。

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來源:石家莊城市印記作者:王文杰
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