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關于滹沱河生態修復工程建設的幾點建議

石家莊政協   時間:2018-11-09   瀏覽量:

  市政協人口資源環境委員會反映,滹沱河生態修復工程是我市改善生態環境的重要工程和推動省會跨河發展的戰略工程,對于改善省會生態環境、提升城市品質、造福兩岸群眾意義重大。近年來,在全市各級各有關部門共同努力下,工程一期建設已基本完工,滹沱河周邊環境發生了巨大變化,特別是滹沱河生態修復工程示范段在“十一”國慶黃金周期間對市人開放,共接待游客7.8萬人次,成為了廣大市民休閑度假的新去處。為進一步促進滹沱河生態修復工作“一年出形象、兩年見成效、三年成精品”,市政協人口資源環境委員會組織部分市政協常委、委員,邀請市直有關部門,到滹沱河生態修復工程城區段和藁城示范段開展了調研。了解到雖然滹沱河生態修復工程取得了明顯成效,但是滹沱河流域廣,修復工程涉及地區多,戰線長,土地權屬多樣,建設難度較大,在工程規劃建設、組織推動、管理管護、產業開發等方面,也存在一些亟待解決的問題,現就有關問題提出如下建議:


  一、進一步細化規劃設計,加快總體工程建設進度。一是要堅持高標準規劃。滹沱河生態修復工程應與我市總體規劃相結合,特別是要與正定新區建設統籌協調,避免只就河建河,以發揮整體帶動效應。要不斷完善、分段細化滹沱河生態修復工程規劃,讓河道治理和兩岸的景觀建設同步進行。二是要堅持高標準建設。應統籌做好征地、拆遷、建設等工作,按照時間節點,優化施工方案,科學安排工期,細化工作任務,把責任落實到工程建設的每一個環節,切實加快工程推進,保證工程質量,夯實建設成果。同時,滹沱河作為我市重要的一條通風廊道,在治理和修復工程建設中,應加強環保措施的實施,結合季風特點做好施工節點的管控,防止污染物向市區擴散。三是要加快工程總體進度。在滹沱河生態修復一期工程已基本完工的基礎上,應進一步做好統籌規劃、管理維護、資金籌措等工作。同時,借助工程啟動以來形成的各級各部門、社會各界強有力的凝聚力和工程建設取得的廣泛社會影響,盡快啟動實施二、三期工程建設,力爭使工程總體建設能在2021年底前完成。


  二、進一步加強協調聯動,做到建管緊密結合。一是要加強政府部門間的協同。滹沱河生態修復工作涉及方方面面,各有關部門應進一步樹牢“一盤棋”思想,各部門間應密切配合、協同作戰,形成推進滹沱河生態修復的強大合力。要切實擔負起監督、管理和服務責任,充分發揮各自職能作用,合理劃分工程節點,隨時掌握工程建設進度,科學有序推進工程進度。同時,要加強與沿線縣(區)政府的溝通聯系,積極主動參與協調解決好地方事務,服務工程建設。二是要切實做好工程建設與滹沱河管護工作的同步推進。圍繞建成生態河、安全河的目標,在努力推進滹沱河生態修復的同時,要做好管護工作。應盡快組建專業的強有力的管護隊伍,明確責任主體,制定并完善有關滹沱河管理制度。做好生態補水和防汛的統籌協調,確保滹沱河生態環境的可持續發展和防洪泄洪能力的提升。同時,要著手建立滹沱河生態管理信息系統,啟動滹沱河生態評價體系建設,為我市生態環境治理、管理提供科學依據和系統保障。做好水質的保護工作,科學規劃滹沱河流域周邊縣區的治污區和河道水質監測站點建設,盡早謀劃解決好雨、污混排問題。三是要繼續加大宣傳力度。圍繞建成民心河的目標,廣泛動員各級各部門、社會各界積極參與到滹沱河修復和保護工作中來,努力營造良好的社會氛圍,讓大家了解,讓群眾明白,修復和保護河滹沱河,不只是一項政治任務,更是我們自己的身邊事,每個人都有義務和責任保護好我們的母親河,形成共建共管新局面。


  三、進一步做好產業發展布局,做到建管與經濟社會效益結合。一是要做好產業規劃。圍繞建成產業河的目標,要體現產業規劃控制原則,在現有產業規劃的基礎上,隨著工程建設區域的拓展,分期、分段做好建設規劃和土地規劃的調控,不斷完善和加強土地規劃對產業規劃的支撐作用。二是要做好運營管理。應積極探索滹沱河生態修復工程PPP運營模式,借鑒先進地區經驗和成熟案例,進行綜合開發、綜合管理、科學經營,把滹沱河生態修復建設、周邊資源開發管理和旅游等相關產業發展、群眾受益結合起來,真正形成文化、資源保護與區域經濟、文化效益與群眾受益“共贏”的良性的且可持續的發展格局,使其能夠發揮出長遠的生態效益、經濟效益和社會效益。三是做好資金籌措。滹沱河生態修復工程作為推動省會跨河發展的戰略工程,資金保障是關鍵。在加大財政資金投入的同時,要積極鼓勵、吸引社會資本參與到工程建設中來,如針對河道兩側景觀建設,采取景觀物以企業冠名等商業模式,吸納企業資金介入,提升企業的社會效應,達到共建共贏的效果。

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來源:研究室作者:
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